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百色市人民政府关于印发百色市城市绿化管理办法的通知

时间:2014-08-08 09:31来源:未知 作者:bsszglj 点击:
第一章 总 则 第一条 为发展本市绿化事业,积极创建国家园林城市,实现建设森林山水生态城市的目标。根据国务院《城市绿化条例》和《广西壮族自治区实施城市绿化条例办法》、建

各县、区人民政府,市直各委、办、局:
           现将《百色市城市绿化管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  2005年11月28日

 

  百色市城市绿化管理办法

第一章 总 则

第一条 为发展本市绿化事业,积极创建“国家园林城市”,实现建设森林山水生态城市的目标。根据国务院《城市绿化条例》和《广西壮族自治区实施(城市绿化条例)办法》、建设部《城市古树名木保护管理办法》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
  第二条 在本市市区、各县城区范围内种植和养护树木、花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理,适用本管理办法。
  第三条 市市政管理局是本市城市绿化行政主管部门,负责指导各县辖区的城市绿化工作,组织实施本办法。
  城市规划、国土、林业、公安、交通、环境保护等部门,依照各自职能,协同城市绿化行政主管部门实施本办法。

第二章 规划和建设

第四条 市城市绿化规划由市城市绿化行政主管部门组织
  编制实施,依法纳入城市总体规划。
  各县的城市绿化行政主管部门和建制镇人民政府,根据本市城市绿化规划组织编制各县城区绿化控制性详细规划。
  各县城区绿化控制性详细规划,按下列权限审批备案:
  (一)各县的绿化控制性详细规划,报市城市绿化行政主管部门会同市城市规划行政主管部门备案。
  (二)建制镇的绿化控制性详细规划,报县人民政府审批,在批准后送市城市绿化行政主管部门和市城市规划行政主管部门备案。
  第五条 城市苗圃、草圃、花圃的建设,应当适应城市绿化发展的需要,逐步实现城市绿化苗木自给。城市生产绿地面积应占建成区总面积2%。
  第六条 建设工程项目必须安排配套绿化用地,绿化用地占建设工程项目用地面积的比例,应符合下列规定:
  (一)医院、休(疗)养院等医疗卫生单位,在新城区的,不低于40%;在旧城区的,不低于35%。
  (二)高等院校、机关团体等单位,在新城区的,不低于40%;在旧城区的,不低于35%。
  (三)经环境保护部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库,不低于40%。
  (四)宾馆、商业、商住、体育场(馆)等大型公共建筑设施,不低于25%。
  (五)居住区、居住小区和住宅组团,在新城区的,不低于30%;在旧城区的不低于25%。其中人均公共绿地面积,居住区不低于2平方米,居住小区不低于1.5平方米,住宅组团不低于0.8-1.0平方米。
  (六)主干道规划红线内的,不低于20%;次干道规划红线内的,不低于15%。
  (七)企业、交通运输站场和仓库,不低于20%。
  (八)其他建设工程项目,在新城区的,不低于30%;在旧城区的,不低于25%。
  新建大型公共建筑,在符合公共安全的要求下,应建造天台花园。
  第七条 各类公园建设用地指标,应当符合国家行业标准。小游园建设的绿化种植用地面积,不低于小游园用地面积的70%;游览、休憩、服务性建筑的用地面积,不超过小游园用地面积的5%。
  居住区绿地和单位附属绿地的绿化种植面积,不低于其总面积的15%。
  第八条 各项新建、改建、扩建工程的绿化建设费用,应当列入建设项目总投资计划内。
  第九条 各单位和居住区、居住小区现有绿化用地低于第六条规定的标准,尚有空地可以绿化的,应当限期进行绿化,不得闲置。
  第十条 个别建设工程绿化用地面积达不到本办法第六条规定的标准又确定需要进行建设的,须经城市绿化行政主管部门审核后报当地人民政府批准,并按所缺的绿化用地面积由城市绿化行政主管部门收取绿化补偿费,由城市绿化行政主管部门按照城市规划统一进行易地绿地建设。
  绿化补偿费标准和收缴办法,按自治区有关绿化补偿收费标准收取。
  第十一条 铺设通讯电缆、输电、燃气、上下水管道等设施工程,影响城市绿化的,主管部门应当会同城市绿化行政主管部门确定保护措施并办理审批手续后方可施工。
  第十二条 城市绿化规划、设计和施工,应当委托持有相应资质证书的单位承担。
  第十三条 建设工程项目的配套绿化工程,应与主体工程同时设计,同时验收。

第三章 保护和养护管理

第十四条 城市绿地的保护和养护,实行专业管理和单位管
  理相结合按下列规定划分管理责任:
  (一)市管辖的公园、防护绿地、风景林地,由其主管单位管理。
  (二)城市干道和立交绿地、广场绿地、小游园和县辖的公园、防护绿地和风景林地,由所在地的城市绿化行政主管部门管理;属建制镇管辖的,由建制镇人民政府管理。
  (三)单位附属绿地和单位自建的防护绿地,由该单位管理。
  (四)居住区、居住小区、住宅组团绿地,由建设单位委托物业公司或交由所在地社区管理。
  (五)生产绿地,由其经营单位或个人管理。
  (六)铁(公)路沿线、江河两岸、水库周围等城市绿地,由法律、法规规定的主管部门管理。
  第十五条 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的,应经当地城市绿化行政主管部门同意后,按照有关规定办理临时占用绿地手续。临时占用绿地期限不得超过一年。经批准临时占用城市绿地的,应按当地物价部门核准的收费标准交纳临时占用绿地费,并按恢复绿地实际费用交纳恢复绿化补偿费。使用期间,对城市绿地及设施造成破坏的,应承担赔偿责任。
  第十六条 任何单位和个人不得擅自在城市绿地内设置与绿化无关的设施。
  单位和个人在城市干道开设机动车辆出入口的,不得占用绿化用地。
  第十七条 任何单位和个人不得擅自砍伐或迁移城市树木。
  因城市基础设施安全需要修剪、迁移、砍伐树木的,应经城市绿化行政主管部门批准,属城市道路的由城市绿化行政主管部门统一组织实施;其他地段的由申请单位委托持有相应资质证书的单位实施。所需费用由申请单位支付。因紧急抢险救灾需要修剪、迁移、砍伐树木的,可先予进行,并须在险情排除后5日内,按规定补办手续。
  经批准砍伐或迁移树木的,应当根据《城市绿化管理条例》的有关规定向树木权属单位或个人交纳绿化补偿费。
  第十八条 严格控制砍伐或者移植城市树木。确须砍伐、迁移、修剪城市树木,必须按下列权限审查批准后方可进行:
  (一)在市辖各县,需要砍伐、迁移单位附属绿地、居住区绿地、次干道绿地树木(古树名木除外),由所在县城市绿化行政主管部门审批,并报市城市绿化行政主管部门备案。
  (二)需要修剪枝条直径在5厘米以上树木的,依照本条第(一)项规定申报审批。城市绿化专业部门的正常作业除外。
  第十九条 城市古树名木和胸径80厘米以上的大树,实行统一管理,分别养护。
  市城市绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查登记、组织鉴定、建立档案和设置标志,并确定养护管理的技术规范。市辖各县城绿化行政主管部门和建制镇人民政府应当对所辖区域内的大树进行调查登记、建立档案和设置标志,并报市城市绿化行政主管部门备案。
  古树名木或大树生存地的归属单位,为该古树名木或大树的管理责任单位。责任单位必须按照有关技术规范进行养护管理。
  古树名木或大树自然死亡,由管理责任单位报所在地城市绿化行政主管部门查核,并报市城市绿化行政主管部门处理和备案。
  在古树名木树冠垂直投影边缘外5米范围内,为控制保护范围。在此范围内严禁堆放物料、挖坑取土、兴建临时建筑物、倾倒有害污水、污物垃圾,动用明火或者排放咽气。在古树名木树干边缘外5米范围,应当设置保护设施。
  严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木的,必须报自治区建设行政主管部门批准。
  第二十条 在城市绿地内,禁止下列行为:
  (一)丢弃废弃物、倾倒有毒有害污水、堆放、焚烧物料;
  (二)损坏绿化的营业性娱乐活动:
  (三)攀折、刻划、钉栓树木,采摘花卉,践踏地被;
  (四)以树承重、就树搭建,擅自牵绳挂物:
  (五)在城市绿地内挖坑、取土;放牧狩猎、造坟修墓、放养宠物、挂晒衣物、擅自野炊烧烤;
  (六)损害草坪、花坛和绿篱;
  (七)在城市园林绿地内随意停放车辆;
  (八)其他破坏城市绿化及其设施的行为。

第四章 法律责任

第二十一条 违反本办法,由城市绿化行政主管部门依照有关法律、法规规定进行处罚。
  第二十二条 驾驶车辆或者从事其他作业无意撞伤、撞倒树木或损坏城市绿地及其绿化设施的,按市物价局审定的园林绿化损坏补偿收费标准补偿损失。
  第二十三条 未经批准或未按照批准的绿化规划(设计)方案施工的,责令停工,限期改正;造成经济损失的,由责任单位负责赔偿。对直接责任人,由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。
  第二十四条 故意破坏城市绿化及其设施,或者拒绝、阻碍、围攻、殴打城市绿化管理人员依法执行公务,违反治安管理规定的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在法定的期限内申请行政复议或提起诉讼。
  第二十六条 各级城市绿化管理的工作人员必须忠于职守,秉公执法,对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上一级行政主管机关给予行政处分。给当事人造成经济损失的,应予赔偿。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十七条 本条例所称的城市绿地,包括:
  (一)公共绿地,是指向公众开放的各级综合性公园和专类公园、居住区级公园、历史名园、名胜古迹园、特种公园、小游园、道路绿地和广场绿地等。
  (二)单位附属绿地,是指机关、团体、部队、企事业单位管辖内的环境绿化用地。
  (三)居住区绿地,是指居住区、居住小区、住宅组团管辖内的公共绿地、宅旁绿地、公共建筑附设绿地、别墅庭院绿地和道路绿地等。
  (四)生产绿地,是指为城市绿化提供苗木、花草、种子的圃地。
  (五)防护绿地,是指以隔离、卫生、安全为目的的林带和块状绿化用地。
  (六)风景林地,是指位于城郊依托自然地貌、美化和改善城市环境的林地和风景区。
  第二十八条 本办法由市市政管理局负责解释。
  第二十九条 本办法自公布之日起施行。

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